是执法人员的真实叹慨还是涉事企业的断章取义

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                         是执法人员的真实叹慨还是涉事企业的断章取义

                              ——评“干垮一个企业太简单了”的言论

                                陈治赠  2024年8月18日

     最近，山东省成武县市场监督管理局一名执法人员在办理案件时，与涉事企业沟通中所述的一段关于“扶持一个企业我没本事，干垮一个企业太简单了”、“每年有5000万政绩”的录音被大量转发，引起轩然大波。

     官方认为，涉事执法人员8月13日的言论是“不当言论”。8月14日，当地“成立调查组”，该执法人员“被调离岗位接受调查”（ 2024年08月15日 21:53 新浪财经市场资讯来源：奔流新闻）。

      案因：河北唐山一公司因涉嫌网络传销，被山东菏泽成武县市场监管局拟罚没2558万元，疑似该局工作人员与涉案企业就罚没金额“谈判”时，要求企业认罚不能低于2100万元，并称“要干垮一家企业太简单了”。涉事执法人员张某辩称，“是企业断章取义”（新浪财经转自：瞭望东方周刊转载自微信公众号“中国新闻周刊”，原文发布于2024年8月16日，原标题为《官方通报执法人员称干垮企业简单，当地成立调查组》）。笔者认为：

      1、涉事企业如果涉嫌网络传销，应当是刑事案件，不是商业行为失误发生纠纷的民事案件。依据现行法律法规，涉嫌网络传销案的认定和处置应由人民法院作出裁判。本案绕过现行法律法规框架，走“谈判”途径协商解决涉嫌网络传销的罚没金额，明显是试图私下了结涉嫌网络传销案，其行政行为适用法律错误。

      2、“扶持一个企业我没本事 干跨一个企业太简单了”的言论，无论是出自执法人员的真实叹慨，还是源于涉事企业的断章取义，都是民间呼声的强烈反映。深刻披露了民营企业面临的现实危险和社会制度的漏洞。这一言论不是“不当言论”，而是振聋发聩的警世宏论，向国营、民营企业，向监督国营、民营企业的职能部门，敲响了遵纪守法的警钟。这一言论一针见血，揭示了制度漏洞、法不完善的弊端，是时代的进步。民营经济是国民经济的半壁江山。当务之急是以此案为契机，举一反三，理顺保护和落实民营企业安居乐业的法律法规和相应政策，及时修补社会制度的漏洞。

      3、目前，政治、经济、思想、文化、教育等各个领域的腐败持续出现，遏制腐败的社会制度正在不断探索和完善。在清流与浊浪混为一体奔腾咆哮的势态下，民营企业在随波逐流中无法避开浊浪的感染，很难独善其身。相关职能部门应当尽职履责，及时将民营企业可能出现的某种不良倾向，消失于萌牙状态。如果本案涉事企业真的从事网络传销，首先应当追究涉事职能部门失职和包庇双重责任。如果涉事企业的商业行为构不成网络传销，涉事职能部门课以天文数字的罚款，无异明火执仗，公然敲诈勒索。

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