深入基层听民意 用心用情解民忧——陆丰市“入户联心”聚力破解基层治理难点

陆丰资信

　　“以往有事都往村里、镇里跑，现在党员干部上门送服务，有事只要把联心卡上的电话一打，问题不出门都解决了。”说起联户人员解决了自己丝苗米滞销的难题，陆丰市西南镇青塘村村民黄先生竖起大拇指称赞道。

　　今年以来，陆丰市深入开展“入户联心”活动，打造“一张网、全覆盖、心连心”的网格化管理服务体系，全力推动党员干部力量向基层下沉，着力破解基层治理力量不充足、政策宣传不到位、民意收集不完全、服务群众不到底等难点。

　内湖镇联户人员向群众宣讲城乡居民基本养老保险政策。

　　多元联动  治理力量更充实

　　“黄大哥，你为人非常热心，平时村里的活动都是带头参加，我诚恳地邀请你作为联户人员加入‘入户联心’活动，为乡亲朋友提供更多的帮助和服务。”陆丰市大安镇石寨村党组织副书记黄裕光积极发动村民代表加入联户人员队伍中，帮助群众解决生活中的矛盾问题。

　　针对部分村（社区）人手有限、治理力量不充足的问题。陆丰市坚持将村级“两委”干部、网格员、“双百”社工、村（居）民代表、机关干部、志愿者等一并纳入“入户联心”工作力量库，构建市委统筹领导、镇（街）党（工）委“一线指挥”、村（社区）网格党组织“龙头带动”、联户人员“靠前作战”的有力组织架构，确保群众遇到任何问题都能够“找得到人、说得上话、办得了事”。

　　同时，该市还根据“居住相邻、关系相近、双向选择、方便服务”原则，精准安排联户工作，一村一策制定联户方案，由2名联户人员为一组联系5至15户，推动服务群众工作从村、组延伸到户，进一步缩小服务半径，实现基层服务供给和群众需求的精准对接。此外，依托镇委党校培训联户工作力量，强化提升联户人员联系服务群众能力。

　陂洋镇联户人员入户倾听群众对乡村绿化需求建议。

　　贴近生活  政策宣传更到位

　　“老伯，这次全会提出要提高医疗服务水平。以后我们村的卫生站药品会更齐全，以后看病买药也会更方便。”陆丰市内湖镇龙湖村联户人员开展入户宣传，用朴素的“大白话”将政策“送上门”，让群众听懂知晓更多惠民利民的好政策。

　　自“入户联心”活动开展以来，陆丰市建立“一月一主题”宣传机制，制定每月主题政策宣讲指引，引导联户人员化身政策“宣传员”，严格落实“每月访遍”工作机制，用通俗易懂的语言讲清各项方针政策，让党的创新理论真正走进百姓心中；结合大学生“三下乡”社会实践活动，发动联户人员与大学生一同进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，在拉近群众“心距离”的同时，激发大学生投身基层热情，为政策宣传注入青春动能。

　　暑假时，该镇联户干部携手暨南大学“乡行者”实践团的大学生志愿者一起，将满载希望的资助政策送入困难家庭，为困难学子点亮起求学之路。“大学生志愿者通过现身说法，详细介绍了国家助学贷款的申请条件、办理流程、所需资料等，并且不局限于资助政策，还幽默风趣地介绍了大学生活，打消了困难家庭家长们的顾虑。”碣石镇联户人员对记者说。

　　西南镇联户人员和实践队员上门解决丝苗米滞销问题。

　　主动倾听  民意收集更广泛

　　“希望在村道两旁种植更多遮阴树木，夏天可以没那么晒；希望把村里的空地建成‘小公园’‘小果园’，增加休闲娱乐设施和绿化景观。”陆丰市陂洋镇联户人员通过详细记录村民意见建议，摸准村民的绿化期望和需求，为全镇后续的绿化规划实施提供了有力的参考依据。

　　该市以问题为导向，积极拓宽群众表达诉求的渠道，通过设立联心工作室等诉求阵地，供联户人员研究问题、交流工作，并以“一户一卡”形式发放联心卡，向群众公开所负责联户人员的姓名、职务和联系方式，化“被动响应”为“主动倾听”，让村民足不出户就可以直接联系到联户人员来解决问题。

　　同时，该市持续加强对低保对象、特困人员等特殊群体的关心关爱，将老年人、残疾人、低保户、留守儿童等特殊人群列为日常重点关怀走访对象，及时跟进关爱帮扶和防范处置措施，做到“提户知人、提人知事、提事知情”，把服务联系群众“直通车”开进群众心坎里。

　　碣石镇新酉村联户人员为返乡青年讲解创业贷款相关优惠政策。

　　用心用情  服务群众更贴心

　　“谢谢你们耐心讲解创业贷款政策的申请条件和办理流程，让原本打消创业想法的我又重新看到了希望。”陆丰市碣石镇主动对接镇辖区农商行等银行，安排银行联户人员充当青年创业的“金融顾问”，“上门式”提供全面、优质、高效的金融服务，让创业资金不足不再成为阻碍返乡青年创业的“拦路虎”。

　　“长青村南十一巷排水口被树枝等杂物堵住，积水严重，影响村民通行。”收到群众反馈后，甲东镇长青村联户人员立即前往堵塞处，积极疏通排水，确保巷道畅通。“以前常面临压力大、群众诉求多、工作落实不到位等烦恼。现在，村里真正做到了群众有需求，我们有服务。”甲东镇长青村有关负责人表示。

　　甲东镇长青村联户人员及时疏通排水口，排除巷道积水。

　　“入户联心”活动开展以来，陆丰市建立“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制，要求联户人员不仅要发现问题，更要解决问题，针对群众反映的问题，能现场解答解决的，当场给予回复；一时不能解决的，积极协调各方资源，依托“联心工作室”和“民情地图”线上＋线下工作平台，按程序逐级上报并纳入网格事件管理，确保问题第一时间应解尽解、快办真办，为群众排忧解难，让服务真正落到实处。

　　据悉，自“入户联心”活动开展以来，该市已全面覆盖346个村（社区），带动基层联户人员2.49万名，累计走访群众66.9万户，征集各类意见建议8368条，推动解决问题6777件，有效提升了基层治理效能。

　　汕尾日报记者 曾佳鸿 通讯员 陆组宣