汕尾市市长郑海涛：擦亮“国家生态文明建设示范区”金字招牌 厚植西承东联桥头堡、...

汕尾好声音

汕尾市市长郑海涛：

擦亮“国家生态文明建设示范区”金字招牌

厚植西承东联桥头堡、东海岸重要支点的生态优势

汕尾在贯彻习近平生态文明思想、推动高质量发展上采取了哪些重大举措？取得哪些成效？生态环境保护督察对汕尾生态环境保护工作有哪些促进作用？汕尾又将如何深入推进生态文明建设？如何将生态优势转化为发展优势？近日，省生态环境厅例行新闻发布机制组织生态环保督察专题发布，汕尾市委副书记、市政府党组书记、市长郑海涛接受了《环境》杂志、“广东生态环境”微信公众号专访，回答有关问题。

请问汕尾在贯彻习近平生态文明思想、推动高质量发展上采取了哪些重大举措？取得哪些成效？

郑海涛：汕尾市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态保护和经济发展“两手抓”，认真落实省委“1310”具体部署和省委书记黄坤明到汕尾调研时的指示要求，全面提升高质量发展“含绿量”。全市环境空气质量综合指数连续9年全省第一，生态环境状况指数（EI）保持“一类”级别，2021年被生态环境部评为第五批国家生态文明建设示范区，2022年获评全省环境保护责任暨污染防治攻坚战考核“优秀”等次。良好的生态为汕尾高质量发展厚实了底子、增添了活力，2020年-2023四年GDP年均增长5.9%、居全省第一；2023年全省“百千万工程”考核获评“优秀”等次，乡村振兴战略实绩考核连续5年稳居片区榜首。

2024年1月17日，汕尾市市长郑海涛（居中）在国有吉溪林场调研绿美生态建设有关情况

坚持党政同责、一岗双责，生态责任持续压实

市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，主要领导亲自挂帅市生态环境保护委员会、市污染防治攻坚战指挥部、绿美汕尾生态建设指挥部，2021年以来共召开市委常委会会议124次、市政府常务会议85次、专题工作会议74次，制定涉生态环境保护地方性法规7部，推动形成党委政府牵头抓总、相关部门各司其职、各行业领域齐抓共管的生态环境保护工作局面。

坚持绿色发展、以绿惠民，“头号工程”加力提速

聚力打造绿色低碳产业，加快推进海洋牧场、海上风电装备制造、滨海旅游等绿色产业做大做强。聚力构建绿色能源体系，以创建绿电创新实验区为抓手，140万千瓦的全国最大平价海上风电场建成投运，每年可节约标煤140万吨，减少二氧化碳排放373万吨。聚力建设美丽宜居乡村，发挥乡村振兴“连带成片”建设优势，纵深推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，78.3%自然村达到美丽宜居村标准。聚力提升城镇污水处理质效，累计新增城镇生活污水管网473.4公里、改造城镇污水管网128.4公里，全市国考省考断面水质年均优良比例、集中式饮用水源水质达标率、近岸海域水质优良面积比例均保持100%。

坚持创新提质、改革赋能，绿美建设亮点纷呈

创新要素保障机制改革，探索“发一度电捐一分钱”“汕商绿美建设荣誉制”“基建领域评定分离”等机制，撬动社会绿美捐资2.81亿元，今年县镇村绿化植树176万株、较去年增加11倍、排名全省第2位，累计完成公路绿化提升289公里，打造绿美干道64.1公里，基本建成绿美示范街102条。创新生态产品价值实现机制改革，完成全省首个以县为单位的碳普惠项目交易，37个村集中参与实现收益732万元，平均每个村集体增收19.8万元；积极探索“股票树”“股票林”等改革，引导群众盘活“绿资产”，2023年林下经济总产值25.1亿元、创历史新高。

近年来，中央生态环境保护督察组对广东进行了督察，省级生态环境保护督察也正在开展。请问生态环境保护督察对汕尾生态环境保护工作有哪些促进作用？汕尾将如何抓好督察发现问题整改？

郑海涛：汕尾市坚决抓好中央和省生态环境保护督察问题整改，健全闭环整改、跟踪问效、举一反三机制，以实实在在的整改成效推动发展、回应期待。在督察推动下，全市绿色发展理念深入人心、生态环境质量显著改善、系统治理能力不断提升，比如：生活垃圾、医疗废物全部实现辖区内无害化焚烧处置，创建9个省级生态养殖和健康养殖示范生产主体，大气六项污染物年均浓度全面达标，县级以上集中式饮用水源水质100%达标，形成“以督促改”“以改促治”的良性循环。

2024年2月25日，汕尾市市长郑海涛（左一）在海丰县梅陇镇西山公园调研“百千万工程”、绿美生态建设有关情况

这次现场督察中，省第三生态环境保护督察组反馈了督察发现的一些具体问题和有关典型案例，再次警醒我们，生态环境保护治理还任重道远，容不得半点松懈。

旗帜鲜明讲政治，把抓好整改作为不容有失的政治责任

坚决落实“党政同责、一岗双责”，充分发挥市污染防治攻坚战指挥部、河长制等的重要作用，进一步压实各地各部门责任，强化考核问责，确保条条要整改，件件有着落、事事见成效；明确整改时间表、任务书、路线图，倒排工期、挂图作战，从严从实、立行立改、久久为功，以“钉钉子”精神高位推动问题整改。

刚性落实抓重点，把抓好整改作为破解难题的关键抓手

建立完善信息调度机制，及时跟踪督导整改进展，实行闭环管理，对海水养殖污染、小水电站清退、生活污水处理设施及管网建设等重点、难点问题加强督导督办。对办结的中央和省督察组交办案件及已整改完成的督察整改任务，适时采取“回头看”的方式，坚决杜绝问题反弹回潮，从严从细从实从快统筹推进生态环境保护督察反馈问题整改，确保不留死角、不留盲区。

完善机制促长远，把抓好整改作为护绿增绿的重要举措

坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续健全自然资源重点领域生态修复治理机制、重点生态系统保护和修复机制，实现整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，全面提升治理能力现代化水平。

下一步，汕尾政府将如何深入推进生态文明建设，更好以高品质生态环境支撑高质量发展？

郑海涛：党的二十届三中全会将“聚焦建设美丽中国”作为进一步全面深化改革的“七个聚焦”之一，对深化生态文明体制改革作出系统部署。省委书记黄坤明两次到汕尾调研都十分关心生态文明建设，赋予汕尾“做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点”全新发展定位，要求在新的起点上推进绿美生态建设。我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十届三中全会精神，认真落实省委书记黄坤明到汕尾调研时的指示要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快打造山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适的美丽汕尾，不断擦亮“国家生态文明建设示范区”金字招牌。

2024年5月22日，汕尾市市长郑海涛（右三）在市城区品清湖南岸碧带建设示范工程现场调研项目

在降碳上持续发力

以绿电创新实验区建设为抓手，推进海上风电、核电、抽水蓄能等重点能源项目建设，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，大力发展新型储能、分布式光伏、智能电网，着力打造绿电供应高质量发展生态圈、绿电产业集群生态圈及市场应用产业生态圈，不断塑造“双碳”竞争新优势。

在减污上持续发力

深入打好碧水攻坚战，开展生活污水处理提质增效行动，高标准建设水碧岸美万里碧道，推进重点流域水生态环境治理，确保国考断面水质稳定达标。深入打好蓝天保卫战，加强温室气体和大气污染物协同控制。深入打好净土防御战，持续推进农村人居环境整治，加强管控建设用地和农用地土壤环境风险，加快“无废城市”建设。

在扩绿上持续发力

坚持兴绿、补绿、护绿三管齐下，突出提质量、优布局、强防护，加大县镇村绿化美化工作力度，加快绿美生态示范点（带）建设，打造一批“千村千园”“百街百景”等绿美示范样板，落实种、管、养“新三包制”，推广“卖空气”“股票树”等经验，持续推进“两山”转化。

在增长上持续发力

加快产业结构绿色低碳转型，积极推广节能降碳等绿色技术，延链强链补链促进新能源汽车、海洋开发、新材料等新兴产业集群化发展，持续推动电子信息、装备制造、临港物流、电力能源等优势产业绿色化改造、智能化转型，着力发展壮大绿色环保产业，加快构建现代化产业体系，积极抢占新质生产力发展制高点。

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来源 | 广东生态环境