限停新能源车引争议！广东省博物馆：不是歧视，已实施三年

赤颜犬

新能源车被限制进入地下车库，最近引起了极大关注。先有杭州部分五星级酒店被曝光对新能源车停车“区别对待”，近日广东省博物馆的限制新能源车停放规定，又引起了争议。对于新能源车主们来说，“歧视”之声不绝于耳。然而，也有人认为，这种规定有其合理性，一时间众说纷纭。

广东省博物馆：

限制新能源车事出有因

最近，有车主反映，准备开车进入珠江新城广东省博物馆时，才发现新能源车不能进入地下停车场，而被规定停放在露天停车场处。

广东省博物馆一工作人员告诉南都·湾财社记者，确实有这样的规定。“但这并不是歧视新能源车，因为博物馆属于重点消防安全管理单位，所以现在车辆管理都采取的是分区管理规定。”该工作人员介绍。她表示，其实对新能源车停放有所限制的规定，已经实施很长时间了。至于具体开始实施的时间，该工作人员称自己是新来的，并不清楚。

有知情人士称，现场可以看到挂着新能源车禁止停放地下停车场的指示牌，地下停车场的工作人员也证实新能源车禁止进入车库，可以停专门的露天停车场，但露天停车场的车位并不多，而且还被不少蓝牌的燃油车“霸占”。

值得一提的是，9月19日傍晚，广东省博物馆公众号专门发布了一则停车指引公告，主要内容基本上围绕如何停车展开。

在公告中，广东省博物馆指出，该场所为重要的文物收藏机构、人员密集场所和消防重点单位。而且为单体建筑，集地下停车场、文物库房、观众参观公共区域于同一建筑主体之中，一旦发生火灾，不仅危及建筑内人员的人身安全，也会给库房及展厅文物安全带来巨大隐患。自2021年9月22日开始，已经实行燃油汽车、新能源汽车停放分区管理，将东门露天停车场向新能源汽车开放。但对于车主们反映的新能源车停放指定停车场存在车位不多、被油车占位等现象，接下来是否会作出相应的规划及改善，该指引并没有提及，只是作出了引导去馆外其它停车场的提示。

业界声音：

博物馆比较特殊，管理方限制理由正当

广州市停车场行业协会会长李绪进告诉南都·湾财社记者，根据《广州市停车场条例》第三十一条第（九）款规定，在按照标准设置的车位数量范围内接受车辆停放，无正当理由不得拒绝提供车辆停放服务。

“然而，博物馆的地方比较特殊，里面有大量的文物需要保护。为了更好地保护文物，管理方的理由是正当的。同时管理方也提供了露天停放新能源车的解决办法。因此，他们的做法也是适当的。”李绪进称。有人担心，省博物馆限制新能源车停放的规定，是否会引致众多物业地下停车场效仿？李绪进表示这个倒不需要过分担心。“毕竟，在这件引起关注的事情上，文物的特殊性还是比较明显。”他指出。

律师看法：

限制措施可以理解，需有合法合规流程

省博物馆的做法引起了争议，在多名法律界专业人士眼中，观点也并不一致。有律师称博物馆的做法并不违法；也有律师认为，这样的措施可以理解，但前提是要有合法、合规的流程。

“这是一个引起广泛讨论的事件，而且各有道理。”广东华安联合律师事务所律师曹培杰指出。他认为，毕竟这是人家的地盘，其管理权人有权制定不违法的规则。在法律法规层面，不会有这样的限制性规定，博物馆的做法并不违法。

广东法制盛邦律师事务所律师沈民健则认为，博物馆属于公共区域，其建筑物内管理规约应当由其管理部门根据实际情况，在不违反现有法律规定的前提下制定。结合此前部分小区物业也存在限制新能源车进入地下车库的规定，从法律的角度来说，首先，新能源车和燃油车都属于机动车，没有法律明确规定的情况下，不应当进行区别对待。其次，小区业主或者某个物业是否允许新能源车进入地下停车场，涉及该物业的管理规约。根据《民法典》第二百八十六条的规定，辖区业主应当遵守所在小区的管理规约。第二百七十八条规定，管理规约的制定应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决通过。换而言之，如果确实有相应的管理规约且设置的程序合法，其他人应当予以遵守。最后，趋利避害是人类的基本属性，有这样的措施是可以理解的，但前提是要有合法、合规的流程。

有不愿意透露姓名的法律界人士称，理论上消费者有权停车进去，毕竟是公共场所，没有法律规定可以禁止电车进入。

新能源车主：

有人称被歧视，有人表示理解

在众多发出“歧视”的声音中，新能源车车主王先生认为，这显然是歧视新能源车，用小概率事件制造焦虑。在他看来，新能源停放过程中，自燃的概率是很低的。如果涉及碰撞，自燃是有可能，但碰撞后产生自燃，油车电车都一样会燃烧起来，并不是电车独有。

不过，名下已有两台新能源车的邓先生，就对这种限制新能源车进入地下车库的做法表示了理解。“毕竟，电车起火，目前大部分系因为电池外壳受损引起。目前不少物业管理部门还缺乏相关的检验、排查要求，使用者又不知道如何预防，导致大多数车主并不清楚车辆（电池）的客观状况。”同时他表示，人们对新能源车的认知，也有待提升。

市民江南西江江告诉南都·湾财社记者，其实这种对新能源车的“歧视”，早就存在于各个方面。以湛江徐闻去海南的渡轮为例，还专门分开新能源车的班次，而且特别少，这本身也是一种不平等对待。毕竟，新能源车的技术也有个成熟、稳定期，尤其是电池技术尚未真正成熟，这是客观事实。因此，可以理解这种限制行为。但作为一名新能源车车主以及汽车领域从业者，如果以自燃的概率而论，燃油车的自燃概率其实比新能源还要高。同时，新能源车从去年的30%左右渗透率，到今年底很可能突破五成的发展趋势来看，相关部门仍然没有主动考虑如何规避风险，而是采取这种“一刀切”的管理做法，未免让人觉得这属于“懒政”行为。此外，这种限制的源头在于普罗大众对新能源车及电池的发展技术，还缺乏足够的认识，使到不少人仍然存在不必要的担心。

采写：南都·湾财社记者 梁罗喆