打造全域示范！汕尾市推进“百千万工程”集成式改革

汕尾好声音

汕尾创新岛（广州）揭牌、引进中山大学及省科学院等建立“校地企”创新联合体、组织8000多名“乡村工匠”参与农房“微改造”……

近段时间，汕尾着力推进集成式改革，打造全域示范，让汕尾“百千万工程”既有面子也有里子。

今年，省委赋予汕尾“做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点”的全新发展定位。汕尾抓住机遇，不断完善“产业升级”新型帮扶协作体制机制。

例如汕尾紧抓省产业有序转移，依托深汕对口帮扶协作，导入深圳国企主导园区共建，并在省内率先成立合作园区管委会，构建“党政联席会议—园区联席会议—园区管委会”三级协调指挥体系，全方位平移特区运营管理模式。

当地还创新实施“基金+招商”模式，引入深圳头部产业引导基金，创设首期规模3亿元的园区产业基金；开展深汕两地联合招商，参照深圳制定招商“16条”政策；实施精准招商，紧盯新能源汽车等链主企业，挖掘产业链上下游企业。

同时，汕尾创新科技融合新模式，坚持“走出去”，在广州、深圳支持下布局建设5座“创新岛”，目前入驻企业共149家，产业转化落地16个项目；坚持“引进来”，聚焦海洋产业、新能源汽车、新材料等优势产业领域，引进中山大学、省科学院等建立“校地企”创新联合体；联合中广核共建红海湾实验室并成功投运。

人才是发展的根基，汕尾实施科创人才柔性引进机制，引进湾区科技人才260多名。

围绕打造“全域镇村典型示范”方面，汕尾注重激发释放县域发展活力潜能，并采取了很多行之有效的举措。

例如汕尾从基层治理体制机制着手，发挥《村民公约》作用，用好村级公共卫生委员会、绿美生态建设委员会和村民监督委员会，发动群众积极参与“百千万工程”，创建了4600多个“美丽庭院”。

汕尾还创新实施“强村公司+乡村工匠”模式，出台使用真石漆工艺标准指引，组织8000多名“乡村工匠”就近参与农房“微改造”，共建美丽家园。

来自海丰谢厝乡的谢俊彬这两个月一直在村子里做泥工，他和其他“乡村工匠”各司其职，有的忙着给外墙刷漆，或者用挖机平整空地，还有人为部分破损村道铺设混凝土……

他说：“这是我们本村的项目，能参与家乡的建设我感到很荣幸，还离家近，收入跟在外面工作差不多。”

同时，汕尾聚焦破解乡村产业发展资源盘活难题。

当地在59个村实施“股票式”改革，以“田地宅入股、村企合作开发”全面激活乡村“三块地”。还创新成立全省首个乡镇联合党委，推动镇域聚拢资源、“抱团发展”，前三季度全市村均集体经营性收入约25.2万元、比增15%。

实施“百千万工程”的最终目的是惠及群众。在推进集成式改革过程中，汕尾始终聚焦群众，努力提升群众获得感。

今年以来，汕尾创新开展党建引领“入户联心”活动，推动5.9万名党员干部常态化密切联系群众，解决群众急难愁盼问题8500多个；以打造深汕中心医院、深汕中医院“双区域医疗高地”为牵引，推进紧密型医共体、医联体建设；创建全省首个全学段整县域校地合作优质教育集团等。
文：南方+记者 汪旭莹